Die Ausgangsfrage: Welches Vergabeverfahren ist das richtige? 

Viele öffentliche Auftraggeber stehen zu Projektbeginn vor der Fragestellung: 

Wie können Planungsleistungen rechtssicher, wirtschaftlich und qualitätsorientiert vergeben werden? 

Die Entscheidung für ein Vergabeverfahren wirkt dabei weit über den formalen Ausschreibungsprozess hinaus. Sie beeinflusst, welche Planungsunternehmen sich beteiligen, wie gut Qualität bewertet werden kann und wie tragfähig die spätere Zusammenarbeit ist. 

Warum Planungsleistungen eine besondere Betrachtung erfordern 

Planungsleistungen unterscheiden sich grundlegend von klassischen Bau- oder Lieferleistungen. Sie sind nicht standardisiert, sondern stark abhängig von fachlicher Erfahrung, methodischem Vorgehen und dem Verständnis für die jeweilige Aufgabenstellung. Gerade in frühen Projektphasen lassen sich Inhalte und Lösungswege häufig nur begrenzt abschließend beschreiben. 

Daraus ergibt sich eine zentrale Herausforderung: 

Wie kann Qualität vergaberechtlich sauber abgebildet werden, ohne den planerischen Spielraum unnötig einzuengen? Gleichzeitig gilt es, Transparenz und Nachvollziehbarkeit sicherzustellen, insbesondere vor dem Hintergrund vergaberechtlicher Prüfungen. 

Offenes Verfahren oder Verhandlungsverfahren – eine praxisnahe Einordnung 

In der Praxis stellt sich häufig die Frage nach der geeigneten Verfahrensart: 

Offene Verfahren können bei klar umrissenen, weniger komplexen Planungsaufgaben sinnvoll sein, bei denen eine große Marktbeteiligung gewünscht ist und qualitative Unterschiede eine untergeordnete Rolle spielen.  

Verhandlungsverfahren bieten sich insbesondere dann an, wenn qualitative Aspekte, Projekterfahrung oder Lösungsansätze stärker gewichtet werden sollen. Sie eröffnen die Möglichkeit, qualitative Kriterien zu vertiefen, Rückfragen zu klären und Angebote inhaltlich besser einzuordnen.  

Welche Variante geeignet ist, hängt weniger von formalen Schemata ab, als vielmehr von den konkreten Projektanforderungen, dem zeitlichen Rahmen und den organisatorischen Möglichkeiten des Auftraggebers. 

Typische Fragestellungen aus der Praxis 

Regelmäßig stellen sich öffentliche Auftraggeber u. a. folgende Fragen: 

Wie lassen sich qualitative Zuschlagskriterien rechtssicher und aussagekräftig formulieren? 

Welche Eignungskriterien sind angemessen und zulässig? 

Wie viele Planungsunternehmen sollten sinnvollerweise in ein Verhandlungsverfahren einbezogen werden? 

Wie kann das Verfahren schlank, aber rechtssicher gestaltet werden? 

Diese Fragestellungen verdeutlichen, dass die Wahl des Vergabeverfahrens Erfahrung, Struktur und ein gutes Verständnis der vergaberechtlichen Spielräume erfordert. 

Warum eine strategische Vergabestruktur entscheidend ist 

Ein formal korrektes Verfahren allein garantiert noch keinen Projekterfolg. Entscheidend ist, ob das Vergabeverfahren zur konkreten Aufgabenstellung passt und eine belastbare Entscheidungsgrundlage liefert. Eine strategisch durchdachte Vergabestruktur hilft dabei, Qualität gezielt zu bewerten, Risiken zu minimieren und spätere Konflikte zu vermeiden. 

Fazit 

Die Vergabe von Planungsleistungen ist eine strategische Weichenstellung. Wer frühzeitig die passende Vergabestruktur wählt, schafft die Grundlage für Qualität, Wirtschaftlichkeit und einen stabilen Projektverlauf.

abakus – Gesellschaft für Vergaberecht mbH ist Ihr Spezialist für die rechtssichere Vergabe von Planungsleistungen im öffentlichen Sektor. Frau Prettl verbindet vergaberechtliche Expertise mit einem tiefen Verständnis für HOAI‑Strukturen, Planungsmärkte und Projektabläufe. 

Von der strategischen Wahl des Vergabeverfahrens über Losbildung, Eignungs‑ und Zuschlagskriterien bis zur klaren Abgrenzung von Grundleistungen und besonderen Leistungen begleitet Frau Prettl öffentliche Auftraggeber praxisnah, nachvollziehbar und konform zu VgV, UVgO und HOAI. 

Ihr Mehrwert: 
Vergabestrukturen, die Qualität sichtbar machen, Risiken minimieren und tragfähige Fachplanerausschreibungen ermöglichen.